去年以來，陜西省委、省政府將霧霾治理作為最大的民生工程，積極貫徹國務院《大氣十條》，堅決向污染宣戰(zhàn)，堅持在治本上開展“攻堅戰(zhàn)”，在治標上打好“殲滅戰(zhàn)”，積極改善城市空氣質量。截至9月底，西安市空氣質量與去年同期相比出現(xiàn)明顯好轉，其中PM₁₀和PM_2.5濃度同比分別下降20.2%和24.8%；優(yōu)良天數(shù)達到162天，同比增加59天，增長57%；重度以上污染天數(shù)由50天較少到33天，同比減少17天，下降34%。主要成效體現(xiàn)在：

　　一、強化領導，努力創(chuàng)建聯(lián)防聯(lián)控機制

　　去年3月29日和今年4月3日，省委連續(xù)兩年召開高規(guī)格的大氣污染防治專題會議，趙正永書記、婁勤儉省長親自安排部署大氣污染防治工作，并要求各市每年在政府工作報告中向人民代表報告大氣污染防治情況。在5月份召開的全省第九次環(huán)保大會上，省政府與各市政府簽訂了大氣污染防治目標責任書，確定了本屆政府任期內大氣污染治理目標任務。為強化聯(lián)防聯(lián)控，我省出臺了大氣污染防治會商應對政策，關中各市區(qū)和省級有關部門定時開展會商研判；省政府印發(fā)了《陜西省重污染天氣應急預案》,成立了大氣污染應急指揮部，由主管省長擔任總指揮長，分級分部門負責應對重污染天氣。今年7月，省委在新一輪機構改革中，在省環(huán)保廳批準增設了副廳級的大氣污染治理辦公室，為全面推進治污降霾工作奠定了基礎。各級政府與有關部門密切配合，扎實推進，初步建立起“上下聯(lián)通、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)控”的治污降霾防控體系。今年1月1日，在全國率先執(zhí)行了地方大氣污染的防治條例,監(jiān)管力度不斷加強。

　　二、強化落實，全面推進治污降霾措施

　　在國務院的堅強領導下，全省上下按照黨政同責的要求，針對區(qū)域特點、結合責任分工，全面推進治污降霾工作。隨著各項措施的深入推進，全省空氣質量實現(xiàn)明顯好轉，特別是以西安為中心的關中城市大氣質量較上年有了大幅提升，保衛(wèi)藍天工程起步良好，效果顯現(xiàn)。

　　一是突出“減煤”，積極推進煤炭總量控制。2014年，我省主動決定在關中地區(qū)削減煤炭消費總量1000萬噸，今年上半年已實現(xiàn)靜態(tài)壓煤496萬噸，煤炭消費增長過快勢頭得到初步扼制。積極推進燃煤鍋爐拆改，省財政對拆除的鍋爐按照3-5萬元/蒸噸的標準給予補助，實行先拆先獎，多拆多獎。在去年全省拆除1366臺燃煤鍋爐的基礎上，今年1-9月又拆除燃煤鍋爐1578臺，省級財政落實補助資金3.11億元。省環(huán)保廳將燃煤鍋爐拆改情況及時在陜西日報及網站上進行公示，實行有獎舉報，接受群眾監(jiān)督。

　　二是突出“控車”，強化機動車污染管理。積極淘汰高污染機動車，今年1-9月，全省淘汰黃標車及老舊車輛約9.6萬輛。在去年底全省各市區(qū)實現(xiàn)國Ⅳ汽油替代的基礎上，從10月1日起，在全省范圍內的所有加油站，全面供應國Ⅴ汽油、柴油，較國家油品升級要求提前了三年多，據(jù)初步了解，是全國第一個在全省范圍內全面實行國Ⅴ汽油、柴油的省份。積極推進機動車污染管理工作，對“黃標車”、“無標車”實行嚴格限行，嚴厲查處冒黑煙車輛和排放超標車輛，自3月以來，西安市交警已查處冒黑煙車輛5204輛，抽檢各類車輛13694輛，強制治理2842輛。

　　三是突出“抑塵”，嚴管城市施工揚塵。加強城市精細化管理，嚴格管控建筑工地、渣土清運、道路清掃。關中城市積極推行建筑施工“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%，施工揚塵得到有效控制。寶雞市在交警支隊下成立特勤大隊，對市轄區(qū)渣土車運輸污染實行歸口管理、專項監(jiān)控，西安市對市區(qū)現(xiàn)有的359輛機掃車和全市371輛灑水車全部安裝了GPS定位系統(tǒng)，主干道機械化清掃覆蓋率達到了90%。

　　四是突出“治源”，提升污染源治理水平。省委決定，2014年省級環(huán)保專項資金達到10億元，重點用于大氣污染防治。為督促企業(yè)提高治污水平，在國家要求西安和咸陽2市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的基礎上，省政府發(fā)布公告將執(zhí)行范圍擴大到關中6市2區(qū)。積極推進重點行業(yè)污染治理，目前全省10萬千瓦以上火電機組全部建成脫硫設施，100平米以上鋼鐵燒結機全部實施脫硫，水泥企業(yè)2500噸/日以上生產線均建成脫硝設施。西安市對西郊熱電廠一期燃煤機組實施了關停，并按照特別排放限值的要求對二期機組進行了提標改造，困擾西郊多年的大氣污染問題得到根治。

　　三、強化監(jiān)管，扎實推進監(jiān)督檢查常態(tài)化

　　省委在2014年目標責任考核中將生態(tài)環(huán)保指標由原來的12分增加到25分，其中霧霾治理指標由原來的3分調整為8分，并增設治理霧霾超額完成任務加分項目。積極貫徹落實省委大氣污染防治專題會議精神，將22項工作任務分解到各有關單位，定期調度、定期通報。圍繞大氣污染防治, 多次開展大氣污染防治“零點行動”、涉氣重點行業(yè)專項檢查,為各項措施的推進奠定了基礎。認真推廣蘭州市網格化管理模式，引導各地綜合運用系統(tǒng)管理的手段推進環(huán)保工作，目前西安、寶雞和咸陽市已開始實行大氣環(huán)境網格化管理。堅持鐵腕執(zhí)法、鐵面問責，依據(jù)新出臺的《環(huán)境保護法》和《陜西省大氣污染防治條例》，嚴厲查處打擊大氣污染違法行為。今年以來，省級共出動環(huán)境執(zhí)法人員3000余人次，檢查企業(yè)600余家，掛牌督辦13起，公開曝光28家。來源省大氣辦