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自“兩高”司法解釋實(shí)施以來,惠州各級環(huán)保部門主動開展執(zhí)法行動,對涉嫌環(huán)境污染犯罪的嫌疑人予以刑事拘留,其中,首例以污染環(huán)境罪入刑的被告郭永生獲有期徒刑6個月。日前,惠州就“治污”再出重拳,出臺《關(guān)于做好環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)合調(diào)查和移送工作的意見》(以下簡稱《意見》),強(qiáng)化環(huán)保、公安部門聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)調(diào)與合作,建立健全環(huán)境污染犯罪案件的聯(lián)合調(diào)查和移送機(jī)制。
列清單涉嫌“污染環(huán)境罪”將移送公安機(jī)關(guān)
《意見》中明確了環(huán)境污染犯罪案件的移送標(biāo)準(zhǔn)及程序。其中,環(huán)保部門在工作中發(fā)現(xiàn)有涉嫌“污染環(huán)境罪”(《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定)的環(huán)境污染犯罪案件,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,必須移送公安機(jī)關(guān)治安部門立案查處。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒有害物質(zhì),產(chǎn)生污染環(huán)境嚴(yán)重后果;其他嚴(yán)重污染環(huán)境等情形,只要具備其一,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)立案追訴。
細(xì)規(guī)范完善案件移送交接程序
根據(jù)《意見》,環(huán)保部門在工作過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的環(huán)境污染犯罪案件,應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告,報經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)移送主要證據(jù)材料,同時抄送同級人民檢察院,其他證據(jù)材料可在2個工作日內(nèi)補(bǔ)充移送;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。
公安機(jī)關(guān)對移送的環(huán)境污染犯罪案件,應(yīng)當(dāng)及時審查,自受理之日起10日內(nèi)作出立案或者不立案的決定;案情重大、復(fù)雜的,可以在受理之日起30日內(nèi)作出立案.
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