2014年12月11日，西安環(huán)保部門傳出信息：今年西安空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已達(dá)200天，比去年同期增加了66天，空氣中細(xì)顆粒物降幅居全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市前列。

　　200個(gè)藍(lán)天來之不易！兩年來，陜西強(qiáng)力治霾，出實(shí)招、干實(shí)事，踏出了一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳?。?BR>　　——省委兩年三次召開高規(guī)格大氣治理專題會(huì)議，就全省治污降霾工作的重大問題作出決策；
　　——省政府2012年7月出臺(tái)《全面改善城市空氣質(zhì)量工作方案》，2013年4月出臺(tái)《“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃》并逐年確定具體目標(biāo)、任務(wù)和措施；
　　——《陜西省大氣污染防治條例》當(dāng)年列入計(jì)劃，當(dāng)年出臺(tái)；
　　——兩年來全省大氣治理方面的投入超過50億元；
　　——陜西比國(guó)家計(jì)劃提前三年實(shí)現(xiàn)國(guó)Ⅴ汽、柴油全覆蓋；
　　——關(guān)中地區(qū)今年首次出現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)；
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　　200個(gè)藍(lán)天令人欣喜！我們看到，大家對(duì)西安空氣埋怨的聲音少了，全社會(huì)齊心協(xié)力，積極參與，共同向污染宣戰(zhàn)的行動(dòng)多了。
　　一把手的“一號(hào)工程”
　　2012年冬，一場(chǎng)席卷半個(gè)中國(guó)的霧霾天氣成為街頭巷尾談?wù)摰慕裹c(diǎn)話題，大氣污染像石頭一樣壓在城市上空。西安空氣質(zhì)量多次爆表，環(huán)保部門的電話不斷接到群眾投訴：政府到底管不管？人們甚至懷疑，這樣的西安，還適宜生活嗎？
　　同樣生活在陜西這塊土地上，對(duì)于以西安為重點(diǎn)的關(guān)中地區(qū)大氣治理，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)比老百姓更為關(guān)注，各級(jí)環(huán)保部門比老百姓還要著急。
　　2013年3月29日，省委書記趙正永和省長(zhǎng)婁勤儉主持召開大氣污染治理專題會(huì)議，對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究，全面部署。隨后省政府迅即在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上制訂出臺(tái)《“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動(dòng)計(jì)劃》和年度工作步驟，從此陜西治理大氣污染的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響并高潮迭起。
　　兩年來，省委書記趙正永三次主持召開大氣治理專題會(huì)議，要求把保護(hù)環(huán)境作為當(dāng)前最重要的民生工程，每到一地調(diào)研指導(dǎo)都要把大氣治理作為重點(diǎn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要將此作為一項(xiàng)政治任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。
　　“以有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，努力讓人民群眾生活得更加健康、舒心?！?BR>　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)一致，當(dāng)前做不到協(xié)調(diào)一致的，犧牲一些GDP也要給生態(tài)文明建設(shè)讓路。”
　　“各級(jí)黨委、政府每年要向人民報(bào)告大氣治理工作成效?！?BR>　　……
　　省長(zhǎng)婁勤儉多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)灰霾治理的緊迫感，把群眾的期盼作為壓力和動(dòng)力，加快改變?nèi)济航Y(jié)構(gòu)不合理狀況，加強(qiáng)尾氣治理和揚(yáng)塵整治，進(jìn)一步細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保今年治污降霾工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。同時(shí)，對(duì)西郊熱電廠一期、軍隊(duì)燃煤鍋爐拆改和煤改氣等涉及大氣治理的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)項(xiàng)目，省長(zhǎng)婁勤儉親自研究協(xié)調(diào)、親自督查。
　　通過緊鑼密鼓地安排部署，省委、省政府推進(jìn)大氣污染治理的堅(jiān)定決心和科學(xué)決策清晰可見——
　　省人大、省政協(xié)將大氣污染防治列為重點(diǎn)專題開展專項(xiàng)視察、專項(xiàng)調(diào)研和專項(xiàng)監(jiān)督。
　　省、市目標(biāo)責(zé)任考核中將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)由原來的12分增加到25分，其中霧霾治理指標(biāo)由原來的3分調(diào)整為8分。省政府出臺(tái)了《空氣質(zhì)量考核辦法及其細(xì)則》，省委考核辦在組織的半年考核中，加大了大氣考核權(quán)重，收到了積極推進(jìn)效果。
　　在省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范和目標(biāo)責(zé)任考核指揮棒、助推器、風(fēng)向標(biāo)作用下，各市縣黨委、政府一把手都把防治大氣污染、保障群眾健康作為民生之本、執(zhí)政之要，全部行動(dòng)起來了。特別是西安市作為全省大氣治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)城市，市委、市政府一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。省委常委、西安市委書記魏民洲要求把治污降霾作為首要民生工程，親自謀劃，親自部署，親自研究針對(duì)性措施；市長(zhǎng)董軍多次現(xiàn)場(chǎng)辦公解決重點(diǎn)問題，使西安市各級(jí)各部門不斷掀起向污染宣戰(zhàn)的新高潮。
　　省級(jí)各相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)發(fā)力，形成了“各司其職、責(zé)權(quán)明晰、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序”的管理格局，將拆鍋爐、煤改氣、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標(biāo)車、建筑揚(yáng)塵管理、擴(kuò)水增綠等治污降霾的各項(xiàng)措施落到了實(shí)處。
　　兩年來，陜西的治霾行動(dòng)之迅速、之果敢引起了高度關(guān)注。環(huán)保部一位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)說：對(duì)大氣治理工作陜西各級(jí)黨委政府如此放在心上，力度如此之大，行動(dòng)如此密集，全國(guó)少有。
　　史上最猛烈的“藍(lán)天行動(dòng)”
　　省委大氣治理專題會(huì)議以來，以減煤、控車、抑塵為手段的陜西有史以來最為猛烈的大氣污染源聯(lián)合“清掃”行動(dòng)拉開大幕。
　　一項(xiàng)項(xiàng)剛性舉措相繼出臺(tái)、一批批整治成果接連實(shí)現(xiàn)。
　　《陜西省大氣污染防治條例》、《陜西省治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃》、《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》……
　　一系列法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)方案出臺(tái)，為大氣治理工作提供了強(qiáng)有力保障和支撐。
　　與此同時(shí)，嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)。關(guān)中地區(qū)嚴(yán)格涉氣項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)控新建火電、鋼鐵、水泥、傳統(tǒng)煤化工等建設(shè)項(xiàng)目。省環(huán)保廳今年對(duì)環(huán)保措施不完善的50個(gè)項(xiàng)目直接退回，對(duì)不符合要求的11個(gè)項(xiàng)目暫緩審批。省工信廳積極推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，提前兩年完成國(guó)家“十二五”鋼鐵、水泥、鋁合金等落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
　　各級(jí)環(huán)保部門以總量減排為抓手，積極推進(jìn)工業(yè)污染治理，全省2687萬千瓦機(jī)組實(shí)施脫硫，2229萬千瓦機(jī)組完成脫硝改造，分別占火電總裝機(jī)容量的94%和78%，處于全國(guó)前列。44條新型干法水泥生產(chǎn)線100%實(shí)施脫硝，75平方米以上鋼鐵燒結(jié)機(jī)全部實(shí)施脫硫，20蒸噸以上的燃煤鍋爐全面開展除塵、脫硫、脫硝改造。積極推行燃煤電廠超凈排放技術(shù)，在銅川華能電廠和大唐渭河電廠進(jìn)行試點(diǎn)改造。省工信廳在提前兩年完成國(guó)家“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)后，今年又淘汰鋼鐵132萬噸、水泥189萬噸、鐵合金4.4萬噸、電石7.5萬噸。
　　強(qiáng)力削減燃煤量。省發(fā)改委、省環(huán)保廳采取一系列激勵(lì)措施合力“減煤”。去年以來，全省共拆除燃煤鍋爐3496臺(tái)，合計(jì)11813蒸噸。今年1-10月，關(guān)中地區(qū)靜態(tài)削減煤炭消費(fèi)量476萬噸，抵消新投產(chǎn)項(xiàng)目煤炭增量后，動(dòng)態(tài)削減煤炭249萬噸，消費(fèi)總量下降3%左右，在全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的情況下，首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
　　加快煤改氣步伐。今年1-10月，全省天然氣消費(fèi)量52億立方米，同比增長(zhǎng)32%，其中關(guān)中地區(qū)消費(fèi)24.2億立方米，同比增加16.4%，替代煤炭消費(fèi)63.5萬噸。
　　今年前10月，全省淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛11.7萬輛，完成國(guó)家淘汰任務(wù)的86.7%，淘汰進(jìn)度明顯加快。同時(shí)，各地也在積極探路：西安市計(jì)劃到2015年底，推廣新能源汽車1.1萬輛；寶雞市對(duì)市轄區(qū)渣土車輛實(shí)行單車監(jiān)控，定向管理；咸陽市將“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”限行區(qū)域從主城區(qū)擴(kuò)大到重點(diǎn)縣城和區(qū)域高速及省道范圍。
　　省住建廳不斷完善工地?fù)P塵治理督查和考評(píng)機(jī)制，對(duì)關(guān)中地區(qū)建筑工地?fù)P塵治理工作進(jìn)行了8次巡查暗訪，共檢查工程項(xiàng)目346個(gè)，對(duì)暗訪的45個(gè)工地在全省進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并在媒體曝光；對(duì)揚(yáng)塵治理到位的10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了通報(bào)表彰。各地也相應(yīng)出臺(tái)了建筑工地監(jiān)管措施，積極推行“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%。
　　公安、環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法，今年共查處環(huán)境治安案件76起，治安拘留31人；偵辦環(huán)境污染犯罪刑事案件102起，抓獲犯罪嫌疑人130人，刑事拘留111人。
　　讓看似不可能成為可能
　　“在各級(jí)黨委、政府的重視下，原來列入大氣治理重點(diǎn)項(xiàng)目中，以前我們感到難以完成、甚至不可能短期實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目都得了推進(jìn)和提前落實(shí)，對(duì)大氣治理工作促進(jìn)很大?！笔…h(huán)保廳廳長(zhǎng)王成文說。
　　攻堅(jiān)克難，不進(jìn)則退。必須依靠鐵一般的意志，沖破藩籬，勇往直前。
　　為督促企業(yè)提高治污水平，在國(guó)家要求西安和咸陽2市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的基礎(chǔ)上，省政府發(fā)布公告將執(zhí)行范圍擴(kuò)大到關(guān)中6市2區(qū)，在整個(gè)關(guān)中實(shí)施更嚴(yán)格的管控標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快升級(jí)。
　　渭北旱腰帶地區(qū)土法燒制石灰窯不僅嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，也危害當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康，多年來一直難以解決，去年渭南市加大拆除力度，一舉拆除小石灰窯1118孔，并配套實(shí)施了相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，保障群眾權(quán)益。今年咸陽在治理北部亂開采上也不斷出招。銅川市按照“產(chǎn)煤區(qū)不燒煤”的思路，“煤改氣”步伐走在了全省前列。
　　西郊熱電廠是困擾西安西郊多年的大氣污染“頑疾”，在省市共同推動(dòng)下，今年一期燃煤機(jī)組實(shí)施了關(guān)停，并按照特別排放限值的要求對(duì)二期機(jī)組進(jìn)行了提標(biāo)改造。
　　油品升級(jí)對(duì)控制汽車尾氣污染至關(guān)重要。從今年10月起，我省已全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ汽、柴油，較國(guó)家油品升級(jí)要求提前了三年，是全國(guó)第一個(gè)在全省范圍內(nèi)全面推行國(guó)Ⅴ汽、柴油的省份；據(jù)測(cè)算，僅此一項(xiàng)每年將減排氮氧化物1.5萬噸。
　　冬季有效管控建筑揚(yáng)塵一直是大氣治理的難點(diǎn)。西安市近日出臺(tái)《加強(qiáng)冬季大氣污染防治工作措施》，規(guī)定每年12月到來年2月，除搶修、搶險(xiǎn)、地鐵施工外，原則上停止新項(xiàng)目開工。
　　大氣治理的“組合拳”，讓人們看到了省委、省政府除頑瘴、克痼疾的砥礪前行和勇于擔(dān)當(dāng)，令人振奮并期待見到更多藍(lán)天。
　　“只要我們下定決心，鐵腕治理，一年接著一年治，一屆接著一屆干，西安的空氣一定會(huì)變好，陜西的藍(lán)天一定會(huì)一天比一天多！”在今年10月召開的全省大氣污染治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，主管環(huán)保工作的副省長(zhǎng)張道宏鄭重宣示.來源省環(huán)保廳