嚴(yán)查：提升環(huán)境管理水平

　　嚴(yán)管：強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染減排

   人努力，天幫忙。今年我省城市空氣質(zhì)量總體向好，特別是關(guān)中城市群比上年有了明顯進(jìn)步。2014年我省治污降霾都做了些什么呢？本報(bào)記者予以總結(jié)梳理，讓讀者了解省委、省政府治污降霾的決心與信心。

    嚴(yán)控：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)

    ·50個(gè)項(xiàng)目因環(huán)保措施不完善被退回

    ·2130臺(tái)燃煤鍋爐被拆除

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高城市清潔能源比例是治污降霾的關(guān)鍵。今年以來，我省不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)，成效顯著。

    嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。關(guān)中地區(qū)嚴(yán)控新建火電、鋼鐵、水泥、傳統(tǒng)煤化工等建設(shè)項(xiàng)目。今年省級(jí)對(duì)環(huán)保措施不完善的50個(gè)項(xiàng)目直接退回，對(duì)不符合要求的11個(gè)項(xiàng)目暫緩審批。省工信廳牽頭淘汰落后產(chǎn)能，在提前兩年完成國(guó)家“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)后，今年又淘汰鋼鐵132萬(wàn)噸、水泥189萬(wàn)噸、鐵合金4.4萬(wàn)噸、電石7.5萬(wàn)噸。

    努力壓減燃煤。省發(fā)改委牽頭落實(shí)關(guān)中地區(qū)1000萬(wàn)噸燃煤壓減任務(wù)，通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造、重點(diǎn)企業(yè)壓減、清潔能源替代等措施，1-10月，關(guān)中地區(qū)靜態(tài)削減煤炭消費(fèi)量476萬(wàn)噸，抵消新投產(chǎn)項(xiàng)目煤炭增量后，動(dòng)態(tài)削減煤炭249萬(wàn)噸，消費(fèi)總量下降3%左右，首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1-10月，全省天然氣消費(fèi)量52億立方米，同比增長(zhǎng)32%，其中關(guān)中地區(qū)消費(fèi)24.2億立方米，同比增加16.4%，替代煤炭消費(fèi)63.5萬(wàn)噸。

    今年1-10月，我省拆除燃煤鍋爐2130臺(tái)，合計(jì)6338蒸噸，超額完成了1172臺(tái)的年度淘汰任務(wù)，淘汰進(jìn)度處于全國(guó)前列，其中寶雞、咸陽(yáng)等城市均超額完成年度任務(wù)。

    嚴(yán)查：提升環(huán)境管理水平

    ·11.7萬(wàn)輛黃標(biāo)車及老舊車輛被淘汰

    ·45家關(guān)中違規(guī)工地被通報(bào)曝光

    提升環(huán)境管理水平，是治污降霾工作得以推進(jìn)的保障。今年我省下硬茬、出重拳，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車排氣污染，嚴(yán)控施工揚(yáng)塵污染。

    嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車排氣污染。今年1-10月，全省淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛11.7萬(wàn)輛，完成國(guó)家淘汰任務(wù)的86.7%，淘汰進(jìn)度明顯加快。西安市出臺(tái)了一系列推廣新能源汽車的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，計(jì)劃到2015年底，推廣新能源汽車1.1萬(wàn)輛。省發(fā)改委積極推進(jìn)油品升級(jí)工作，從今年10月起，我省已全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ汽、柴油，較國(guó)家油品升級(jí)要求提前了三年，是全國(guó)第一個(gè)在全省范圍內(nèi)全面推行國(guó)Ⅴ汽、柴油的省份；據(jù)測(cè)算，僅此一項(xiàng)每年將減排氮氧化物1.5萬(wàn)噸。

    嚴(yán)控施工揚(yáng)塵污染。今年我省對(duì)關(guān)中地區(qū)45家違規(guī)工地通報(bào)曝光。各地也相應(yīng)出臺(tái)了建筑工地監(jiān)管措施，積極推行“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%，有些建筑工地還安裝了視頻和霧化噴淋設(shè)備，工地?fù)P塵得到了一定控制。西安市對(duì)機(jī)掃車和灑水車安裝GPS定位系統(tǒng)，機(jī)械化清掃覆蓋率從去年的不足80%提高到90%。

    從嚴(yán)鏟除城市頑疾。圍繞渣土清運(yùn)、道路揚(yáng)塵等城市病灶，各地不斷強(qiáng)化城市管理，寶雞市對(duì)市轄區(qū)渣土車輛實(shí)行單車監(jiān)控，定向管理；西安市出臺(tái)了《黑煙車及超標(biāo)車黑名單管理制度》，開展聯(lián)合執(zhí)法，查處冒黑煙車輛5204輛，強(qiáng)制治理2842輛，每月公布10名黑名單問題企業(yè)；咸陽(yáng)市用“罰款、摘帽、掛牌”來倒逼秸稈、垃圾禁燒措施有效落實(shí)，不少地方實(shí)現(xiàn)了“零火點(diǎn)”。

   嚴(yán)管：強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染減排

    ·西安關(guān)閉西郊熱電廠一期燃煤機(jī)組

    ·102起環(huán)境污染犯罪刑事案件被偵辦

    推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，是治理大氣污染取得實(shí)效的重點(diǎn)。去年以來，我省在以下領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重點(diǎn)突破。

    強(qiáng)化工業(yè)污染治理。以總量減排為抓手，積極推進(jìn)工業(yè)污染治理，截至目前全省2687萬(wàn)千瓦機(jī)組實(shí)施脫硫，2229萬(wàn)千瓦機(jī)組完成脫硝改造，分別占火電總裝機(jī)容量的94%和78%，處于全國(guó)前列。44條新型干法水泥生產(chǎn)線100%實(shí)施脫硝，75平方米以上鋼鐵燒結(jié)機(jī)全部實(shí)施脫硫，20蒸噸以上的燃煤鍋爐全面開展除塵、脫硫、脫硝改造。西安市通過“煤改氣”關(guān)閉了西郊熱電廠一期燃煤機(jī)組，并對(duì)二期鍋爐進(jìn)行提標(biāo)改造，困擾西安市大氣污染多年的難點(diǎn)問題得到根治。

    嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定對(duì)西安、咸陽(yáng)的火電、鋼鐵等行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，我省將執(zhí)行范圍擴(kuò)大到整個(gè)關(guān)中地區(qū)，省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局制定了《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》，在火電、鋼鐵、水泥及燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)從嚴(yán)控制污染排放。

    嚴(yán)查違規(guī)行為。全面啟動(dòng)大氣監(jiān)督“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)關(guān)中火電、水泥等重點(diǎn)企業(yè)和建筑工地持續(xù)開展夜查和突查。上半年對(duì)關(guān)中85家污染企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行查處與曝光。下半年對(duì)渭河電廠等7家電廠超標(biāo)行為進(jìn)行高限處罰。今年以來，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員6.4萬(wàn)人次，檢查企業(yè)1.8萬(wàn)家，立案處罰297家，其中：省級(jí)執(zhí)法部門通報(bào)曝光41家，約談42家，收繳罰款3200多萬(wàn)元。制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門聯(lián)合執(zhí)法工作的意見》，開展聯(lián)合執(zhí)法，今年共查處環(huán)境治安案件76起，治安拘留31人；偵辦環(huán)境污染犯罪刑事案件102起，抓獲犯罪嫌疑人130人，刑事拘留111人，查處力度處于全國(guó)前5位。來源陜西日?qǐng)?bào)