極端案例按日計罰可一直罰下去

     按日計罰被認(rèn)為是此次環(huán)保法修改的一大亮點,對此王煒表示,根據(jù)新環(huán)保法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。他表示,如果極端案例出現(xiàn),就意味著可以永遠(yuǎn)罰下去,直到違法企業(yè)停止違法排污行為。

     同時,建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。還可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10天以上15天以下治安拘留。

“企業(yè)老板要有這根弦,別到時公安來抓人,你說不知道?！蓖鯚樥f。

    新環(huán)保法設(shè)立專章規(guī)定信息公開與公眾參與。對此,王煒認(rèn)為,其中有許多創(chuàng)新,如明確公眾的環(huán)境權(quán),他透露,雖然新環(huán)保法沒有實體性公民環(huán)境權(quán)的規(guī)定,但是,程序性的公民環(huán)境權(quán)還是寫進(jìn)了法律,這也是原環(huán)保法沒有的新內(nèi)容。

王煒表示,新環(huán)保法還設(shè)立了黑名單制度,企業(yè)違法信息將納入社會誠信檔案,如果進(jìn)了誠信檔案,企業(yè)上市融資就要受到限制。他透露,環(huán)保部正與發(fā)改委等相關(guān)部門進(jìn)行研究,將把新環(huán)保法的這條規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。他說,環(huán)保部也正在制定企業(yè)信息公開辦法,將強(qiáng)制企業(yè)公開信息。

治污設(shè)施不得以檢修為名停運

身為環(huán)保部環(huán)監(jiān)局處罰處副調(diào)研員的李錚格外關(guān)注新環(huán)保法對于企業(yè)的規(guī)定。據(jù)她介紹,新環(huán)保法有關(guān)企業(yè)提法有42次之多,企業(yè)環(huán)境義務(wù)的規(guī)定有24條。李錚說,法律中也有鼓勵企業(yè)的政策。

李錚認(rèn)為,新環(huán)保法有關(guān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的規(guī)定已經(jīng)形成體系,突出了企業(yè)是環(huán)境責(zé)任的主體,對環(huán)境造成損害要承擔(dān)責(zé)任。她透露,環(huán)監(jiān)局與法規(guī)司正在制定相關(guān)配套規(guī)定,打組合拳?！耙郧笆橇P票子,現(xiàn)在蹲號子?！彼J(rèn)為,刑事責(zé)任更值得高度重視,損失更大。據(jù)她介紹,今年上半年,環(huán)保部門移送案件數(shù)量達(dá)到800多起,超過去年全年。

李錚認(rèn)為,新環(huán)保法對環(huán)保部門依法行政也提出新挑戰(zhàn)和新要求,環(huán)保部門需要提高執(zhí)法能力,同時,還要加強(qiáng)制度儲備。

以往,一些企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法問題,特別是被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)后,通常會找到當(dāng)?shù)卣?請政府出面協(xié)調(diào),以逃避處罰。李錚說,新環(huán)保法實施后,政府出面可能也沒戲了。

     對于新環(huán)保法實施,李錚提醒企業(yè)要有心理準(zhǔn)備,“要有斷奶意識,不能再指望當(dāng)?shù)卣蟀髷?；一些企業(yè)再以污染治理設(shè)施壞了,以檢修為名停運幾天?！彼硎?新環(huán)保法實施后,凡此種種已不是借口,只要排放不達(dá)標(biāo)就會被處罰。來源固廢處理網(wǎng)