為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》，根據國務院辦公廳《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號）要求，按照生態(tài)環(huán)境部《排污許可管理辦法（試行）》（部令第48號）（以下簡稱《管理辦法》）《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（部令第45號）（以下簡稱《管理名錄》）規(guī)定，陜西省環(huán)境保護廳發(fā)布公告就2018年全省排污許可證申領與核發(fā)工作明確如下：

一、2018年需申領排污許可證的排污單位范圍

（一）屠宰及肉類加工（行業(yè)代碼135）排污許可證核發(fā)范圍為年屠宰生豬 10萬頭及以上、肉牛 1 萬頭及以上、肉羊 15 萬頭及以上、禽類1000 萬只及以上的屠宰及肉類加工排污單位（重點管理），其他屠宰及肉類加工排污單位（簡化管理）。

（二）其他農副產品加工（行業(yè)代碼139）排污許可證核發(fā)范圍為年加工能力 15萬噸玉米或者 1.5 萬噸薯類及以上的淀粉生產或者年產能 1 萬噸及以上的淀粉制品生產（含發(fā)酵工藝的淀粉制品除外）的排污單位（重點管理）。除實施重點管理的以外，其他納入 2015 年環(huán)境統計的淀粉和淀粉制品生產的排污單位（簡化管理）。納入備案登記范圍的是豆制品制造、蛋品加工等農副食品加工排污單位。

（三）陶瓷制品制造（行業(yè)代碼307）排污許可證核發(fā)范圍為制造衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷等陶瓷產品的排污單位。年產衛(wèi)生陶瓷150萬件及以上、年產日用陶瓷250萬件及以上的排污單位（重點管理）。

（四）煉焦化學工業(yè)（行業(yè)代碼252）排污許可證核發(fā)范圍為除生產焦炭外的其他煉焦工業(yè)排污單位（重點管理）。

（五）常用有色金屬冶煉（行業(yè)代碼321）排污許可證核發(fā)范圍為鎳鈷、錫、銻、鋁、鎂、汞、鈦等常用有色金屬冶煉（含再生銅、再生鋁和再生鉛冶煉）的排污單位（重點管理）。

二、排污許可證核發(fā)部門

陜西省環(huán)境保護廳負責全省排污許可制度的組織實施和監(jiān)督。西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、韓城市、楊凌示范區(qū)、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市、西咸新區(qū)納入2018年申領范圍的排污單位，向其生產經營場所所在地的市級環(huán)境保護部門申領排污許可證，延安市的排污單位向其生產經營場所所在地的市級行政審批部門申領排污許可證（核發(fā)部門聯系方式見附件）。

三、排污許可證申請程序

（一）注冊、登錄

排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺進行注冊（網址http://permit.mep.gov.cn/，2018年10月17日起變更為http://permit.mee.gov.cn/）。

（二）填報并公開信息

排污單位應當按照排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范（在全國排污許可證管理信息平臺首頁“法規(guī)標準”欄目下載）在全國排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請材料，按照《管理辦法》要求，實行重點管理的排污單位應進行申請前信息公開。

（三）提交書面申請

排污單位向核發(fā)部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制并經法定代表人（主要負責人）簽字或蓋章的書面申請材料。

（四）受理審核

核發(fā)部門按照審核程序和管理要求對申請材料進行審核，必要時開展現場核查，做出核發(fā)排污許可證或者不予核發(fā)的決定。

四、排污許可證申請時限

納入申領范圍的已經建成并實際排污的排污單位，應于2018年12月31日前申請并取得排污許可證；在2018年12月31日后建成的排污單位，在啟動生產設施或者在實際排污之前申請并取得排污許可證。煉焦工業(yè)、石化工業(yè)、鋼鐵工業(yè)排污單位排污許可證申請時限按照陜西省環(huán)境保護廳2017年排污許可證行業(yè)核發(fā)公告執(zhí)行。

五、法律責任

根據《管理辦法》規(guī)定，排污單位應當依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。根據《管理名錄》規(guī)定，排污單位應當在2018年度完成排污許可證的申領工作。

建議排污單位在2018年10月31日前向核發(fā)部門申請領取排污許可證，逾期不辦理且繼續(xù)生產的，視為無證排污，將依法依規(guī)嚴肅查處。自2019年1月1日起，排污單位必須按照法律法規(guī)要求持證排污、按證排污。取得排污許可證后，按規(guī)定開展自行監(jiān)測和信息公開，建立環(huán)境管理臺賬，定期提交排污許可證執(zhí)行情況報告。排污許可證核發(fā)及監(jiān)管部門發(fā)現排污單位無證排污、偽證排污的依照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)嚴肅處理。

六、其他說明

（一）2017年我省已提前完成煉鐵（行業(yè)代碼311）、煉鋼（行業(yè)代碼312）、鋼壓延加工（行業(yè)代碼313）、精煉石油產品制造（行業(yè)代碼251）行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，2018年按照生態(tài)環(huán)境部要求進行查漏補缺。

（二）生態(tài)環(huán)境部對排污許可證的申領行業(yè)范圍、核發(fā)部門、申請程序有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

（三）公告由陜西省環(huán)境保護廳解釋。來自省廳網站